權(quán)威解讀丨對(duì)推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)新疆實(shí)踐的系統(tǒng)謀劃和全面部署

　　天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 王興瑞

　　4月15日，自治區(qū)黨委十屆十一次全會(huì)召開。這次會(huì)議最鮮明的特點(diǎn)在于，牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線，圍繞“推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)新疆實(shí)踐”，對(duì)新疆改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作進(jìn)行了統(tǒng)籌謀劃部署。

　　做好鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作，對(duì)新疆有何特殊意義？如何把握全會(huì)部署的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)？怎樣推動(dòng)全會(huì)精神落到實(shí)處、取得實(shí)效？圍繞這些內(nèi)容，自治區(qū)黨委政研室負(fù)責(zé)同志作了解讀。

　　新疆鑄牢中華民族共同體意識(shí)具有極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性

　　問：以“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”為主題召開全會(huì)，體現(xiàn)了自治區(qū)黨委怎樣的考量？

　　答：黨的十八大以來，習(xí)近平總書記作出鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重大原創(chuàng)性論斷，并發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示?？倳浬羁讨赋觯T牢中華民族共同體意識(shí)是新時(shí)代黨的民族工作的主線，也是民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線。

　　新疆工作在黨和國(guó)家工作全局中具有特殊重要的地位，事關(guān)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興大局。新疆堅(jiān)決貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署，完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，牢牢扭住社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，全力推動(dòng)事關(guān)長(zhǎng)治久安的根本性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作，加快推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新疆實(shí)踐。

　　新疆的問題最長(zhǎng)遠(yuǎn)的還是民族團(tuán)結(jié)問題。當(dāng)前，新疆實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)尚不牢固，還有不少深層次的矛盾和問題需要下大力氣解決。特別是鑄牢中華民族共同體意識(shí)，對(duì)新疆具有極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。這是堅(jiān)定新疆各族干部群眾“五個(gè)認(rèn)同”的重大認(rèn)識(shí)問題，是關(guān)系新疆民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和長(zhǎng)治久安的重大政治問題，是新疆打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本的工作。

　　習(xí)近平總書記在出席中央新疆工作座談會(huì)、視察新疆、聽取自治區(qū)和兵團(tuán)工作匯報(bào)時(shí)，都對(duì)新疆鑄牢中華民族共同體意識(shí)提出明確要求，為新疆聚焦主線推進(jìn)各項(xiàng)工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

　　召開此次全會(huì)，就是自治區(qū)黨委以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要論述，貫徹落實(shí)總書記關(guān)于新疆工作重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署，毫不動(dòng)搖把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為新疆各項(xiàng)工作的主線，推動(dòng)新疆所有工作向此聚焦，有形有感有效推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)新疆實(shí)踐，教育引導(dǎo)各族干部群眾不斷增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”，牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念，在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中更好建設(shè)美麗新疆。

　　抓住牽一發(fā)而動(dòng)全身的關(guān)鍵點(diǎn)著力點(diǎn)，扎實(shí)做好鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作

　　問：全會(huì)部署的各項(xiàng)重大任務(wù)舉措，既系統(tǒng)全面，又突出重點(diǎn)，應(yīng)該如何理解和把握？

　　答：全會(huì)審議通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨新疆維吾爾自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo) 有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識(shí)的實(shí)施意見》，從11個(gè)方面作了系統(tǒng)謀劃和整體部署，涵蓋新疆改革發(fā)展穩(wěn)定各方面各領(lǐng)域，體現(xiàn)了推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)。我們要把鑄牢中華民族共同體意識(shí)貫穿新疆各項(xiàng)工作全過程，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，都要緊緊圍繞、毫不偏離這條主線。

　　同時(shí)，會(huì)議又突出重點(diǎn)，在工作報(bào)告中著重對(duì)堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、緊貼民生推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、深入開展文化潤(rùn)疆、推進(jìn)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化5方面工作作了強(qiáng)調(diào)和部署。主要考慮是，這5個(gè)方面工作是推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)新疆實(shí)踐的關(guān)鍵點(diǎn)和著力點(diǎn)，牽一發(fā)、動(dòng)全身，一子落、全局活。

　　具體來說，要始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定擺在首位，強(qiáng)化安全保障——保持新疆社會(huì)穩(wěn)定，是爭(zhēng)取新疆工作主動(dòng)權(quán)的要害所在。鑄牢中華民族共同體意識(shí)，穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是重要前提和基礎(chǔ)，必須依法有效防范化解各種風(fēng)險(xiǎn)隱患，鞏固來之不易的社會(huì)穩(wěn)定大局。

　　要解決好最基本的“管肚子”問題，夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)——發(fā)展是新疆長(zhǎng)治久安的重要基礎(chǔ)。要把改善民生、凝聚人心作為新疆一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過緊貼民生推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，讓各族群眾口袋鼓起來、富起來，在共享中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)成果中不斷增強(qiáng)凝聚力、向心力。

　　要做好固根本、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的“管腦子”問題，鞏固思想基礎(chǔ)——文化認(rèn)同是民族團(tuán)結(jié)之根、民族和睦之魂。通過深入開展文化潤(rùn)疆，讓各族群眾的精神文化生活充實(shí)起來，以增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”促進(jìn)人心歸聚、精神相依，構(gòu)筑中華民族共有精神家園。

　　要從教育入手、從孩子抓起，建強(qiáng)主陣地——鑄牢中華民族共同體意識(shí)根本在人?！跋蛐摹边€是“離心”，關(guān)鍵在教育。推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展，必須把鑄牢中華民族共同體意識(shí)融入辦學(xué)治校、教書育人全過程，讓各族青少年在成長(zhǎng)之初就把鑄牢中華民族共同體意識(shí)根植心靈深處。

　　要建設(shè)互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，促進(jìn)廣泛交往交流交融——利用新型城鎮(zhèn)化這個(gè)載體，創(chuàng)造各族群眾交錯(cuò)雜居、團(tuán)結(jié)融合的社會(huì)條件，讓各族群眾共居共學(xué)、共建共享、共事共樂，實(shí)現(xiàn)在空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理等方面全方位嵌入。

　　堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、久久為功，突出有形有感有效，真抓實(shí)干鑄牢中華民族共同體意識(shí)

　　問：新疆鑄牢中華民族共同體意識(shí)既是一項(xiàng)緊迫任務(wù)，也是一個(gè)長(zhǎng)期過程。在落實(shí)全會(huì)精神、做好各項(xiàng)工作中，要重點(diǎn)把握哪些方面？

　　答：一是要掌握科學(xué)方法，處理好幾個(gè)方面的關(guān)系。

　　處理好“等不得”與“急不得”的關(guān)系。新疆工作重要而緊迫，等不得；新疆問題長(zhǎng)期而復(fù)雜，急不得。必須穩(wěn)重慎進(jìn)推動(dòng)工作。強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)”，是要系統(tǒng)謀劃、把握節(jié)奏，克服速勝念頭和急躁情緒，穩(wěn)扎穩(wěn)打、穩(wěn)中求進(jìn)。強(qiáng)調(diào)“進(jìn)”，是要調(diào)動(dòng)積極性和主動(dòng)性，抓住關(guān)鍵問題聚力突破，既不能把難題擱置起來不管，也不能違背規(guī)律、脫離實(shí)際蠻干。

　　處理好“要管住”與“更要管好”的關(guān)系?！肮茏　?，是要有效防范化解民族領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，推動(dòng)民族工作高質(zhì)量發(fā)展?！肮芎谩保且蟾骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提升解決民族問題、做好民族工作的能力水平，特別是要弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，堅(jiān)持依法治疆，依法管理民族事務(wù)，不斷推進(jìn)新疆民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　處理好“辦好新疆的事”與“開展涉疆對(duì)外斗爭(zhēng)”的關(guān)系。一方面要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定不移辦好自己的事情，持之以恒做好鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作。另一方面，要保持開放自信姿態(tài)，堅(jiān)定必勝信心，打好涉疆對(duì)外斗爭(zhēng)主動(dòng)仗，為新疆以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線做好各項(xiàng)工作營(yíng)造良好環(huán)境。

　　二是力戒形式主義，把有形有感有效貫穿鑄牢中華民族共同體意識(shí)全過程。

　　“有形有感有效”是一個(gè)邏輯嚴(yán)密、層層遞進(jìn)的綜合評(píng)價(jià)體系。

　　有形，就是要有具體的載體、抓手和平臺(tái)，讓中華民族共同體意識(shí)具象化、立體化、動(dòng)態(tài)化呈現(xiàn)，融入社會(huì)生活方方面面。

　　有感，就是要讓各族群眾對(duì)中華民族共同體意識(shí)有感知、能參與、可獲得，激起深層次的認(rèn)同感，內(nèi)化于心、外化于行。

　　有效，就是要有具體工作效果，不搞花架子，讓工作成效真正體現(xiàn)在中華民族共同體意識(shí)、中華民族凝聚力的不斷增強(qiáng)上。

　　鑄牢中華民族共同體意識(shí)，既要做看得見、摸得著的工作，也要做“潤(rùn)物細(xì)無聲”的事情，既抓當(dāng)前又抓長(zhǎng)遠(yuǎn)，既往實(shí)里抓又往細(xì)里做。這要求我們必須破除形式主義，切實(shí)防止工作表層化、形式化、簡(jiǎn)單化、機(jī)械化等問題，綿綿用力、久久為功，引導(dǎo)新疆各族干部群眾切實(shí)鑄牢中國(guó)心、中華魂。

　　三是要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和組織保障，確保各項(xiàng)任務(wù)舉措落到實(shí)處。

　　加強(qiáng)和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好新時(shí)代黨的民族工作的根本政治保證。要壓實(shí)各級(jí)黨組織主體責(zé)任，堅(jiān)持把鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作列為“一把手”工程，不斷完善工作格局，凝聚各方面力量合力推進(jìn)。

　　要強(qiáng)化基層導(dǎo)向，提升工作水平。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充實(shí)基層統(tǒng)戰(zhàn)、民族工作力量，完善工作職能，健全工作機(jī)制，確?；鶎用褡骞ぷ饔行н\(yùn)轉(zhuǎn)。把新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)和民族地區(qū)干部“四個(gè)特別”要求落到實(shí)處，建強(qiáng)干部人才隊(duì)伍，下大力氣解決“不敢管”“不愿管”“不會(huì)管”的問題，確保黨的民族政策到基層有人懂、民族工作在基層有人抓。

　　要強(qiáng)化主線意識(shí)，賦予新疆所有改革發(fā)展以鑄牢中華民族共同體意識(shí)的意義，加大資金、項(xiàng)目等各方面保障力度，確保新疆鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作落地見效。