發(fā)揮優(yōu)勢搶抓機遇創(chuàng )新實(shí)干 著(zhù)力推動(dòng)伊犁高質(zhì)量發(fā)展取得新成效

2023-06-08 09:03:16    來(lái)源: 天山網(wǎng)-新疆日報原創(chuàng )

  【地州市領(lǐng)導談高質(zhì)量發(fā)展②】

  伊犁哈薩克自治州黨委書(shū)記 楊秀理

  自治區黨委十屆八次全會(huì )是在全疆上下深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神、扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育,貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記視察新疆重要講話(huà)重要指示精神,完整準確全面貫徹新發(fā)展理念、加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì )議,對推進(jìn)中國式現代化的新疆實(shí)踐具有重大現實(shí)意義和深遠歷史意義。我們要堅持把學(xué)習貫徹自治區黨委十屆八次全會(huì )精神作為重大政治任務(wù),更好統籌發(fā)展和安全,牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù),立足資源稟賦和區位優(yōu)勢搶抓發(fā)展機遇,解放思想、創(chuàng )新實(shí)干,推動(dòng)伊犁高質(zhì)量發(fā)展取得新成效,為建設美好新疆作出更大貢獻。

  第一,著(zhù)力推動(dòng)思想認識提升取得新成效。當前,全疆高質(zhì)量發(fā)展其局已開(kāi)、其時(shí)已至、其勢正成。我們要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的重要論述精神,充分認識高質(zhì)量發(fā)展的重大意義和時(shí)代要求,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅定不移加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感,緊緊圍繞自治區“八大產(chǎn)業(yè)集群”建設,以綠色礦業(yè)、鄉村振興、旅游產(chǎn)業(yè)、口岸經(jīng)濟四大板塊為主攻方向,重點(diǎn)抓好30條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈拓鏈補鏈強鏈,打造一批產(chǎn)值超百億元企業(yè)和綜合產(chǎn)值超百億元重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,構建具有伊犁特色的現代產(chǎn)業(yè)集群,著(zhù)力推動(dòng)資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、區位優(yōu)勢、口岸優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢,促進(jìn)實(shí)現經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。

  第二,著(zhù)力推動(dòng)現代農業(yè)發(fā)展取得新成效。堅持系統思維,整體考慮農村土地、人口、產(chǎn)業(yè)三大要素融合發(fā)展,讓少數人種多數田、多數田用于產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈惠及多數人,推動(dòng)農民增收、土地耕種、產(chǎn)業(yè)發(fā)展由無(wú)序被動(dòng)變有序主動(dòng)。著(zhù)力解決好“土地怎么用”,抓住種子、節水、農機、高標準農田建設四個(gè)關(guān)鍵,加快推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權流轉,實(shí)現由“大水漫灌”變“精準滴灌”、小田變大田、個(gè)體分散經(jīng)營(yíng)變合作規模經(jīng)營(yíng),不斷提高土地產(chǎn)出效益。著(zhù)力解決好“人往哪里去”,堅持“退一進(jìn)二進(jìn)三”,通過(guò)就地務(wù)工一批、轉移就業(yè)一批、自主創(chuàng )業(yè)一批等途徑,不斷提高農牧民工資性收入比重。著(zhù)力解決好“產(chǎn)業(yè)怎么建”,通過(guò)招商引資、扶強扶優(yōu)等方式,加快建設集種植、加工、銷(xiāo)售、研發(fā)、品牌于一體的糧食、棉紡織、葡萄及酒產(chǎn)業(yè)、肉牛肉羊、牛奶、家禽、現代種業(yè)、蔬菜等“8+N”農牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,高效開(kāi)展糧食產(chǎn)能提升、高標準農田建設、畜牧業(yè)振興、農業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設、農牧民增收致富、宜居宜業(yè)和美鄉村建設“六大專(zhuān)項行動(dòng)”,著(zhù)力把伊犁河谷打造成為全國現代農業(yè)示范區、綠色有機畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地和新疆糧食生產(chǎn)核心區、特色有機果蔬優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。

  第三,著(zhù)力推動(dòng)工業(yè)強基增效取得新成效。全力推進(jìn)優(yōu)勢資源轉化,加快傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級,支持新天、慶華等煤化工企業(yè)擴大生產(chǎn)能力,加強與中煤和新疆能源、有色等國企合作,加大煤炭、煤層氣、鐵礦、金礦等資源勘探開(kāi)發(fā)力度,盡快形成一批新的礦產(chǎn)資源勘探、開(kāi)發(fā)、冶煉、加工產(chǎn)業(yè),打造新疆能源資源綠色高效開(kāi)發(fā)利用重要基地。大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),以霍爾果斯經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區和奎屯—獨山子經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區為主戰場(chǎng),推動(dòng)對口援疆、兵地共建產(chǎn)業(yè)園區、“飛地園區”,加快發(fā)展汽車(chē)組裝和零部件、航天科技、電子信息、農業(yè)和工程機械、新材料、家電等產(chǎn)業(yè),著(zhù)力打造千億級產(chǎn)業(yè)園區和一批百億級品牌產(chǎn)業(yè)園。加快發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)抓好奎屯—獨山子經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區紡織服裝產(chǎn)業(yè)園、伊寧縣輕紡產(chǎn)業(yè)園建設,把奎屯區域打造為新疆紡織產(chǎn)業(yè)集聚帶、“兩霍兩伊”區域建成為新疆服裝產(chǎn)業(yè)集聚區。加大工業(yè)企業(yè)培育力度,發(fā)揮好工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金引導作用,扶優(yōu)扶強做大現有39家鏈主企業(yè)、150家骨干企業(yè),鼓勵引導“企升規”“規轉股”“股上市”,著(zhù)力培育一批產(chǎn)值超億級、十億級、百億級的“獨角獸”企業(yè)、行業(yè)“小巨人”企業(yè)。

  第四,著(zhù)力推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)發(fā)展取得新成效。大力推進(jìn)以旅游業(yè)為重點(diǎn)的現代服務(wù)業(yè)發(fā)展,統籌“吃住行游購娛”全要素保障,精心做好“快進(jìn)慢游”“四季皆游”文章,積極推進(jìn)文旅深度融合,提升打造那拉提、喀拉峻、六星街等一批旅游精品景區、特色街區,加快伊犁河、邊境、獨庫公路3條文化旅游帶發(fā)展,大力開(kāi)發(fā)旅游新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新線(xiàn)路,著(zhù)力補齊“三難一不暢”短板,進(jìn)一步打響“新疆好地方·伊犁好風(fēng)光”旅游品牌,加快打造世界級旅游目的地。大力發(fā)展商貿物流業(yè),安排專(zhuān)項資金扶持商貿服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大,加快霍爾果斯國家物流樞紐、伊寧市保稅物流園建設,推進(jìn)農村電商健康發(fā)展,構建便捷高效的現代物流體系。實(shí)施城鄉消費提升行動(dòng),積極舉辦房交會(huì )、汽車(chē)和農產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì ),大力發(fā)展假日經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟,更好發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用。

  第五,著(zhù)力推動(dòng)對外開(kāi)放取得新成效。圍繞打造亞歐黃金通道樞紐、絲綢之路經(jīng)濟帶核心區重要支點(diǎn),深度融入自治區“一港、兩區、五大中心、口岸經(jīng)濟帶”建設布局,豐富對外開(kāi)放載體,提升對外開(kāi)放層次,爭當全疆對外開(kāi)放的排頭兵。強化開(kāi)放合作,搶抓中國—中亞峰會(huì )機遇,用好中國新疆代表團訪(fǎng)問(wèn)中亞三國成果,加強與哈薩克斯坦等中亞國家地方政府和社會(huì )各界的往來(lái)互動(dòng),探索形成常態(tài)化交流合作機制。提升開(kāi)放通道,堅持“以大帶小”,推進(jìn)霍都口岸(霍爾果斯口岸、都拉塔口岸)一體化發(fā)展,完善口岸基礎設施,優(yōu)化口岸運營(yíng)機制,提高口岸通關(guān)效率,打造更加快捷、便利、智能、低成本的通關(guān)環(huán)境。發(fā)展開(kāi)放經(jīng)濟,充分發(fā)揮中哈霍爾果斯國際邊境合作中心、綜合保稅區、跨境電子商務(wù)綜合試驗區等平臺作用,依托“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”,在口岸區域重點(diǎn)發(fā)展“兩頭在外”的進(jìn)出口資源落地加工產(chǎn)業(yè),在河谷腹地重點(diǎn)發(fā)展向西出口的裝備制造、紡織服裝、生物制藥和農副產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè),鼓勵外向型企業(yè)在口岸與腹地建立“前店后廠(chǎng)”發(fā)展模式,培育一批輻射中亞的農副產(chǎn)品、小商品、礦產(chǎn)等交易集散地和加工轉運基地,促進(jìn)通道經(jīng)濟向口岸經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉變。

  第六,著(zhù)力推動(dòng)水資源開(kāi)發(fā)利用取得新成效。牢牢抓住“水”這個(gè)牛鼻子,加快推進(jìn)全域水網(wǎng)規劃編制和水資源開(kāi)發(fā)利用,堅持在“用足水、用好水、聚產(chǎn)業(yè)”上下功夫,抓好高效用水節余更多水量,推進(jìn)“低水高用”變山坡旱地為“水澆地”,順勢而為改善草場(chǎng)灌溉,科學(xué)布局一批需水量大和經(jīng)濟效益高的農文旅、一二三產(chǎn)融合發(fā)展類(lèi)產(chǎn)業(yè)項目,不斷提高水資源利用率和綜合效益。

  第七,著(zhù)力推動(dòng)重要基礎設施建設取得新成效。突出抓好一批事關(guān)長(cháng)遠發(fā)展的重大基礎設施項目建設,著(zhù)力夯實(shí)伊犁高質(zhì)量發(fā)展基礎。大力推進(jìn)伊寧—阿克蘇鐵路、溫宿—昭蘇公路等向南通道建設,加快推進(jìn)G577線(xiàn)精河—伊寧縣第二條進(jìn)伊主要通道建設,促進(jìn)南北疆人流、物流、旅游等暢通便捷,使伊犁從全疆交通末端變?yōu)槟媳苯煌ㄖ匾獦屑~。全力推進(jìn)伊犁—博州、伊犁—庫車(chē)兩條Ⅱ回750千伏外送線(xiàn)路項目建設,加大城鄉電網(wǎng)改造和城市充電設施建設力度,進(jìn)一步拓寬伊犁新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展通道。

  第八,著(zhù)力推動(dòng)干部人才保障取得新成效。大力實(shí)施“七八九”干部培養計劃,鍛造一支堪當高質(zhì)量發(fā)展重任的高素質(zhì)干部人才隊伍。優(yōu)化年齡結構,大力選拔使用一批90后正科級、85后副縣級、80后正縣級優(yōu)秀年輕干部,促進(jìn)老中青合理搭配,增強各級領(lǐng)導班子整體功能。提高學(xué)歷層次,從州直機關(guān)、高校、科研單位、國有企業(yè)選派一批85后、90后碩士以上學(xué)歷干部到縣市、鄉鎮班子掛職鍛煉,加強干部?jì)?,不斷?yōu)化各級班子學(xué)歷結構和知識結構。豐富實(shí)踐經(jīng)驗,計劃3年內選派300名干部到對口援疆省市各類(lèi)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區等掛職鍛煉,著(zhù)力提升干部抓經(jīng)濟的專(zhuān)業(yè)水平、創(chuàng )新思維和工作能力。

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